食物銀行50年――淺談美國食物銀行的發展與現況

▲賑濟美國在美擁有200多間食物銀行據點。圖片來源：http://www.feedingamerica.org/

全世界第一間食物銀行

若將食物銀行定位為「將社會多餘的物資，轉給需要的人」，那麼，世界上各地早已存在類似食物銀行的機制，例如歐洲中世紀在教會禮拜之後，往往會將剩餘愛餐分給社區中的貧窮家庭；又如1930年代的經濟大恐慌時期，歐美各地到處可見慈善廚房（Soup Kitchen）的設立，讓需要食物的人前來領取。然而現代我們所熟習、且具深遠影響、並第一個以「食物銀行」（Food Bank）命名的機構，則起源於美國。

當講到1960年代的美國，大部分人所聯想到的是黑人民權運動、學運、反越戰、嬉皮文化；卻鮮少提及這個充滿熱情的世代，也關注到了資本主義下的貧窮問題，進而在1967年創立了全世界第一間「食物銀行（Food Bank）」。現今，全美最大的食物銀行聯盟―賑濟美國（Feeding America）擁有兩百多間食物銀行加盟，一年救助超過七分之一的美國人口。

John van Hengel可以說是食物銀行的靈魂人物。1965年，當時42歲的John van Hengel在亞利桑納州鳳凰城的慈善廚房擔任志工，每晚將食物分送給鳳凰城內的遊民。然而他深知慈善廚房的不足，因此在St.Mary教堂的資助下，他租了一間廢棄的麵包店作為食物貨倉，並收集鄰近多餘的蔬果、無法再販售的民生必需品、賣相不佳的食物等，再通知鳳凰城的慈善機構前來領取。1967年，John van Hengel將他的食物貨倉取名為「聖瑪莉食物銀行（SAINT MARY’S FOOD BANK）」，來紀念資助他的St.Mary教堂以及一位單親媽媽。至此，全世界第一間食物銀行於焉誕生。

▲John van Hengel（左圖）。 ▲廢棄麵包店改建的聖瑪莉食物銀行。（圖片來源：http://www.firstfoodbank.org）

聖瑪莉食物銀行成立後，在第一年便分送超過25萬磅的食物給 36 家慈善機構，此後食物銀行也如雨後春筍地在全美設立。1979 年在 John van Hengel 主導下，更成立了全國性的食物銀行聯合組織 Second Harvest，也就是今日「賑濟美國（Feeding America）」的前身。賑濟美國現今是全美第三大的非營利組織（僅次於美國聯合勸募、The Task Force for Global Health），目前有多達200多間食物銀行加盟，佔全美食物銀行網絡的90%。

與台灣食物銀行的差異

聖瑪莉食物銀行的運作方式，是自各地收集剩食或即期品，再提供給終端的救援機構，本身並不面對受助者，是一種倉儲或物流中心的概念。在美國，以食物銀行（food bank）為名的機構都是這樣的運作模式。

以全美最大食物救濟組織「賑濟美國」的運作為例，200多間的食物銀行將收集到的物資，提供給總數超過六萬間的Food Pantries、meal programs、慈善廚房等機構，再由這些終端救援機構將食物發放給有需要的民眾。

在台灣，由於腹地較小，倉儲型的食物銀行較少；多半是將收集到的食物與物資，於特定時間與地點，請福利需求者前來領取，其型態比較類似於美國的Food Pantries。

文章後續請見新聞出處原文

註：

食物銀行小故事

John van Hengel 還在慈善廚房做志工的時候，有一天他碰到一位單親媽媽，她每天去商場垃圾桶翻找還能吃的食物，來餵飽她的孩子。在交談的過程中，這位母親盼望著這些還能食用的食物，若能向錢一樣儲存在一個場所並供人領取（a bank of food）；而不是直接丟進垃圾桶那該有多好。這成為John van Hengel後來取名食物銀行（food bank）的靈感。

好撒馬利亞人法

早在上世紀七十年代，美國不同州份便設立《好撒馬利亞人法》（Good Samaritan law），至九十年代更全國性立法，鼓勵企業捐贈食物，而企業捐出食物可獲減稅優惠，大力推動了企業捐贈食物予食物銀行的文化。

美國非營利組織

在美國，非政府非營利的社會組織習慣上被稱作「非營利組織」，在法律意義上，非營利組織指稅務登記中滿足一組特定條款的組織，或者稱「免稅組織」。美國有190萬免稅組織，占所有機構數的5.9%。當然還有各種並非計稅單位的志願結社，因而事實上的非營利部門遠比這個數字要大。

Ninagawa Ruirui 肋肋 ( • ̀ω•́ )

網誌存檔

2022年9月27日星期二